Instytut Prawa i Administracji


- Postępowanie administracyjne
- Prawo energetyczne
- Prawo atomowe
- Prawo ochrony środowiska, oceny oddziaływania na środowisko
1) Młynarkiewicz Ł. (2021), Nowacki T., Gierszewski J., Dworzecki J., Nuclear Power in Poland’s Energy Transition, „Energies” 2021, t. 14(12):3626.
2) Młynarkiewicz Ł. (2021), Podstawowe zagrożenie projektowe w systemie ochrony fizycznej materiałów jądrowych oraz obiektów jądrowych [w:] Bezpieczeństwo personalne i strukturalne w trakcie zmian kulturowych, red. J. Gierszewski, I. Osmólska, wyd. Difin, Warszawa 2021, s. 198-234.
3) Młynarkiewicz Ł. (2021), Implementacja wybranych zasad bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej w polskim prawie atomowym, „Studia Iuridica” 2021, nr 87, s. 331-353.
4) Młynarkiewicz Ł. (2020), Decyzja zasadnicza w procesie przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej, wyd. Arche Marek Tokarczyk, Sopot 2020, liczba stron: 526.
5) Młynarkiewicz Ł. (2020 red.), Osadowski Z., Astel A., Tkachenko H., Ochrona przyrody, powierzchni ziemi i krajobrazu w kontekście obowiązujących przepisów, wyd. Wydawnictwo Naukowe AP w Słupsku, Słupsk 2020.
6) Młynarkiewicz Ł. (2020), Zmiany w postępowaniach administracyjnych w sprawach ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko [w:] Prawo gospodarcze, red. D. Wetoszka, wyd. Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2020, s. 161-199.
7) Młynarkiewicz Ł. (2019), Discussion Report of the Fourth Working Session. Recent developments in international nuclear law [w:] Nuclear Law in Motion, red. U. Feldmann, Ch. Raetzke, M. Ruttloff, wyd. Nomos Publishers, Baden-Baden, s. 209-213.
8) Młynarkiewicz Ł. (2016), Discussion Report of the Fourth Working Session – Nuclear Liability [w:] News from the Front Lines of Nuclear Law. Aus der Werkstatt des Nuklearrechts, red. Ch. Raetzke, A. Frank, Ulrike Feldmann, wyd. Nomos Publishers, Baden-Baden 2016, s. 359-365.
9) Młynarkiewicz Ł. (2015), Legal dimensions of the concept of good administration in the European Union [w:] Administrative Law and Science in the European Context. Vol. 1, red. J. Sługocki, Szczecin 2015, s. 41-49.
10) Młynarkiewicz Ł. (2015), Odmowa udostępniania informacji publicznej przetworzonej [w:] Jawność w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, wyd. Wolters Kluwer, Warszawa 2015, s. 464-479.
11) Młynarkiewicz Ł., Skóra A. (2015), Problem dyskrecjonalności organu administracji publicznej a wyznaczanie współuczestników w sprawach o ustalenie warunków zabudowy [w:] Dyskrecjonalność w prawie administracyjnym, red. K. Ziemski, M. Jędrzejczak, Poznań 2015, s. 139-152.
12) Młynarkiewicz Ł. (2014), Discussion Report of the Second Working Session – Nuclear New-Build [w:] Nuclear Law in the EU and Beyond – Atomrecht in Deutschland, der EU und Weltweit, red. Ch. Raetzke, wyd. Nomos Publishers, Baden-Baden 2014, s. 275-277.
13) Młynarkiewicz Ł. (2014), Postępowanie administracyjne w sprawie lokalizacji elektrowni jądrowej w Polsce [w:] Obrót powszechny i gospodarczy. Problemy publicznoprawne i ekonomiczne, red. I. Ramus, Kielce 2014, s. 319-341.
14) Młynarkiewicz Ł. (2014), Zadania własne gminy oraz pozycja organu wykonawczego wobec planowania energetycznego na obszarze gminy [w:] Pozycja ustrojowa organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, wyd. Wolters Kluwer, Warszawa 2014, s. 231-255.
15) Młynarkiewicz Ł. (2014), Regulacje samorządowe oraz przykłady dobrych praktyk w obszarze konsultacji społecznych w Polsce i za granicą [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, wyd. Wolters Kluwer, Warszawa 2014, s. 803-820.
16) Młynarkiewicz Ł., Skóra A. (2013), European Administrative Space: The Place of Polish Public Administration After Accession to the EU, „Akdeniz IIBF Dergisi – Akdeniz University’s Journal of Faculty of Economics & Administrative Science”, t. 13, nr 25, Antalya 2013, s. 262-280.
17) Młynarkiewicz Ł. (2013), Public awareness and stakeholder engagement in India’s nuclear energy regulatory process, „International Journal of Nuclear Law”, tom 4, nr 1 (78), wyd. Inderscience Publishers, UK 2013, s. 78–94.
18) Młynarkiewicz Ł., Rybicki M. (2012), Strategie działania Think Tanków, czyli o różnych formach komunikacji ze społeczeństwem [w:] Zagadnienie Think Tanków w ujęciu interdyscyplinarnym, red. T. Bąkowski, J. Szlachetko, Gdańsk 2012, s. 221-233.
19) Młynarkiewicz Ł. (2010), Sądownictwo wojskowe w dobie II Wojny Światowej, czyli o losach podziemnej Temidy Polskiego Państwa Podziemnego, „Ogólnopolskie Pismo Studentów i Doktorantów Nauk Prawnych”, tom II, z. 2, Toruń 2010, s. 4-11.
1) Wystąpienie ustne podczas: International Conference on Regulators Views and Priorities on Nuclear Safety and Radiation Protection 10 Years After TEPCO Fukushima Daiichi NPS Accident, 28-29.11.2022, Tokio, organizator: Agencja Energii Jądrowej OECD oraz japoński urząd dozoru jądrowego.
2) Udział w panelu dyskusyjnym: Establishing new reactor regulators in countries engaged in NPP construction for the first time, konferencja międzynarodowa: INLA and The Nuclear Industry: The Next 50 Years, 23-27.10.2022, Waszyngton, USA, organizator: International Nuclear Law Association.
3) Udział w panelu dyskusyjnym: Wielkoskalowa Energetyka Jądrowa – Stabilne Źródło Bez emisyjnej Energii dla Krajowego Systemu Elektroenergetycznego, ogólnopolska konferencja: VIII Kongres Energetyczny DISE: Bezpieczeństwo dostaw energii w dobie transformacji, 28-29.09.2022, Wrocław, organizator: DISE.
4) Wystąpienie ustne podczas: Conference of the Parties to the Amendment to the Convention on the Physical Protection on Nuclear Material, 28.03-01.04.2022, Wiedeń, organizator: Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej.
5) Referat: Poland’s regulatory experience and lessons learned for nuclear safety after Fukushima Daiichi, Panel: Safety for Nuclear Development, Part III – Path Forward, międzynarodowa konferencja: International Conference on A Decade of Progress After Fukushima Daiichi – Building on the Lessons Learned to Further Strengthen Nuclear Safety, 08-12.11.2021, Wiedeń, organizator: Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej.
6) Udział w panelu dyskusyjnym: Energetyka jądrowa – wyzwania regulacyjne, ogólnopolska konferencja: VII Kongres Energetyczny DISE: Sector coupling, 29-30.09.2021, Wrocław, organizator: DISE.
7) Wystąpienie ustne podczas: First EU Workshop on Small Modular Reactors, 29.06.2021, organizator: Komisja Europejska.
8) Wykład on-line: Rola dozoru jądrowego w realizacji Programu polskiej energetyki jądrowej, seminarium naukowe: Prawne aspekty energetyki jądrowej, odbywające się w ramach cyklu „Środowisko Prawne 2020” Zespołu Badawczego ds. Prawa Ochrony Środowiska i Bioróżnorodności WPiA UW, 24.05.2021.
9) Wystąpienie ustne podczas: International Conference on Nuclear Security: Sustaining and Strengthening Efforts, 10-14.02.2020, Wiedeń, organizator: Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej.
10) Referat: Rygor natychmiastowej wykonalności dla decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, ogólnopolska konferencja naukowa: Oceny oddziaływania na środowisko w kontekście zrównoważonego rozwoju inwestycyjnego Polski, 20-22.03.2019, Ustka, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska oraz Akademia Pomorska w Słupsku.
11) Referat: Strategic and site environmental impact assessments for the first NPP in Poland, międzynarodowa konferencja: World Nuclear Spotlight: Poland, 20.11.2018, World Nuclear Association oraz Ministerstwo Energii RP.
12) Sekretarz panelu dyskusyjnego: Nuclear Safety & Regulation – 23rd Nuclear Inter Jura Congress, International Cooperation in Nuclear – Sustainability, Excellence & Innovation, 4-8.11.2018, Abu Dhabi, Zjednoczone Emiraty Arabskie, organizator: International Nuclear Law Association.
13) Referat: Doświadczenia Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w zakresie postępowań środowiskowych dla obiektów energetyki jądrowej, polsko-francuskie seminarium: Energetyka jądrowa, a środowisko, 13.06.2018, Warszawa, seminarium zorganizowane przez Ministerstwo Energii, Francuską Agencję ds. Jądrowej Współpracy Międzynarodowej (AFNI) i Ambasadę Francji w Polsce.
14) Sekretarz panelu dyskusyjnego: Current Tendencies in International Nuclear Law – 15th Regional Conference of the German Branch of INLA, Nuclear Law in Motion, 28-29.09.2017, Bonn, Niemcy.
15) Referat: Summary of key findings. Comparative Analysis of Political Shutdown Risk, międzynarodowa konferencja: XXII Nuclear Inter Jura Congress: The Future of Nuclear Law: Addressing Societal, Environmental and Business Expectations, 7-11.11.2016, New Delhi (Indie), International Nuclear Law Association.
16) Referat: Polish Nuclear Power Program – current status and challanges, międzynarodowa konferencja: Joint Meeting of Working Groups 1 (Safety & Regulation) and 5 (Nuclear Waste Management) of the International Nuclear Law Association, 12-13.04.2016, Stambuł (Turcja), International Nuclear Law Association.
17) Referat: Update on the progress of the Polish Nuclear Power Program, międzynarodowa konferencja: Joint Meeting of Working Groups 1 (Safety & Regulation) and 5 (Nuclear Waste Management) of the International Nuclear Law Association, 27.05.2015, Madryt (Hiszpania), International Nuclear Law Association.
18) Referat: The Law of Energy Transition in Poland, międzynarodowa konferencja: International Exploratory Workshop – „The Law of Energy Transition Across Europe and in the European Union – Pathways to a Sustainable Energy Sector”, 12-13.03.2015, Tybinga, Niemcy, Uniwersytet w Tybindze.
19) Referat: Global and Regional Approaches to Nuclear Third Party Liability, międzynarodowa konferencja: Global and Regional Approaches to Nuclear Third Party Liability. 7th International Energy Congress and Fair, 24-25.11.2014, Ankara (Turcja), Global Energy Association.
20) Referat / sprawozdanie: EU Initiatives following Fukushima nuclear accident: amending the Nuclear Safety Directive and establishing the EU Liability Regime” w oparciu o raport autorstwa J. Silye – członka grupy roboczej ds. zagadnień atomistycznych w Komisji UE, międzynarodowa konferencja: Nuclear Inter Jura Congress: “Nuclear Law in Progress. Derecho nuclear en evolución”, 20-23.10.2014, Buenos Aires (Argentyna), International Nuclear Law Association.
21) Referat: Legal dimensions of the concept of good administration in the European Union, międzynarodowa konferencja: International Congress of Administrative Law, Science and Justice, 21-24.04.2014, Szczecin-Berlin, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego.
22) Referat: Problem dyskrecjonalności w zakresie ustalania współuczestników w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy, konferencja naukowa: Dyskrecjonalność w prawie administracyjnym, 02.04.2014, Poznań, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Adama Mickiewicza w Poznaniu.
23) Referat: Odmowa udostępniania informacji publicznej przetworzonej, konferencja naukowa: Jawność działania samorządu terytorialnego, 13-14.03.2014, Katowice, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach.
24) Referat: Postępowanie administracyjne w sprawie lokalizacji elektrowni jądrowej w Polsce, konferencja naukowa: Obrót powszechny i gospodarczy - problemy publicznoprawne i ekonomiczne, 03.10.2013, Kielce, Wyższa Szkoła Ekonomii, Prawa i Nauk Medycznych im. prof. Edwarda Lipińskiego w Kielcach.
25) Referat: European Administrative Space – Towards Better Efficiency in the Performance of Public Administration, międzynarodowa konferencja: Winter Seminar – EU Impacts on Central and Eastern European States: Law, Politics, Economy and Society, 04-08.03.2013, Györ (Węgry), Széchenyi István University Doctoral School of Law and Political Sciences in Györ.
26) Referat: Stakeholder engagement in the nuclear regulatory process in India, międzynarodowa konferencja: First Annual Conference of Nuclear Law Association in India – „Nuclear Energy Development in India: Role of Law and Legal Institutions”, 18-20.02.2012, New Delhi (Indie), Nuclear Law Association of India.
1) Nagroda JM Rektora Akademii Pomorskiej za działalność organizacyjną na rzecz uczelni w roku akademickim 2016/2017;
2) Nagroda JM Rektora Akademii Pomorskiej III stopnia za osiągnięcia naukowe w roku akademickim 2018.
1) Uczestnik międzynarodowego seminarium naukowego: Winter Seminar: „Law, Politics, Economy and Society of Central and Eastern European Countries” 24-28.02.2014, Györ (Węgry), Széchenyi István University Doctoral School of Law and Political Sciences in Györ.
2) Uczestnik międzynarodowego seminarium naukowego: Winter Seminar: “EU Impacts on Central and Eastern European States: Law, Politics, Economy and Society”, 04-08.03.2013, Györ (Węgry), Széchenyi István University Doctoral School of Law and Political Sciences in Györ.
1) Uczestnictwo w międzynarodowym projekcie naukowym (2020-2021): „Wolność działalności gospodarczej w polskiej i niemieckiej kulturze prawnej – perspektywa komparatystyczna”, Polsko-Niemiecka Fundacja na rzecz Nauki (nr projektu 2020-03), od 01.11.2020 – 31.12.2021 – UG i Uniwersytet w Giessen.
2) Uczestnictwo w międzynarodowym projekcie naukowym (2021) – kierunki transformacji sektora energetycznego w Polsce, w Czechach i na Słowacji; grant: Bs.21.6.13 – AP Słupsk.
3) Udział w projekcie badawczym „Political closure of the nuclear power plant and its legal implications” Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawa Nuklearnego w ramach działalności Grupy Roboczej nr 1 ds. Bezpieczeństwa Jądrowego i Legislacji (WG no. 1 – Safety and Regulation). Raport został zaprezentowany podczas Kongresu Prawa Energii Jądrowej w New Delhi w dniach 7-11 listopad 2016. Publikacja: INLA WG1 Working Paper – Comparative Analysis of Political Shutdown Risk, [w:] „XXII Nuclear Inter Jura 2016. Proceedings of the Congress The Future of Nuclear Law: Addressing Societal, Environmental and Business Expectations”, 7-11 listopad 2016, Delhi, red. R. Babu, M P R. Mohan, E. Reynaers Kini, s. 652-688.
4) Uczestnik projektu badawczego (jako reprezentant Polski): „The Law of Energy Transition Across Europe and in the European Union”, Uniwersytet w Tybindze.
1) Członek Komitetu Naukowego czasopisma naukowego: „Lekarz Wojskowy” (od maja 2021), eISSN: 1509-5754; ISSN: 0024-0745.
1) Członkostwo w zespołach eksperckich powołanych przez organy lub instytucje państwowe lub instytucje zagraniczne / międzynarodowe:
- od 03.2019 r. do teraz – członek Krajowej Komisji ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko – ustawowego organu opiniodawczo-doradczego Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w zakresie ocen oddziaływania na środowisko;
- 2020-2022 – przedstawiciel RP – Pierwszy Zastępca Gubernatora w Radzie Gubernatorów Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (IAEA) na okres kadencji 2020-2022;
- w okresie od 09.2019 do 12.2022 przedstawiciel RP w:
a) Grupie Szefów Europejskich Urzędów Dozoru Radiologicznego (HERCA);
b) Zachodnioeuropejskim Stowarzyszeniu Regulatorów Jądrowych (WENRA);
c) Europejskiej Grupie Organów Regulacyjnych ds. Bezpieczeństwa Jądrowego (ENSREG);
d) Komitecie ds. Działalności Dozoru Jądrowego Agencji Energii Jądrowej (CNRA NEA/OECD);
e) Komitecie Sterującym Forum Współpracy Dozorowej (RCF Steering Committe);
- od 01.2018 do 09.2019 – przedstawiciel RP – Korespondent Grupy ekspertów krajowych ds. EIA/SEA przy Komisji Europejskiej;
- od 02.2018 do 09.2019 – członek zespołu eksperckiego jako przedstawiciel RP „Ad Hoc Working Group on Lifetime Extension of Nuclear Power Plant”, United Nations Economic Commission for Europe.
2) członkostwo w Stowarzyszeniach oraz Radach Naukowych krajowych instytutów badawczych:
- od 09.2020 r. do teraz – członek Rady Naukowej Centralnego Laboratorium Ochrony Radiologicznej;
- od 08.2021 r. do teraz – członek Rady Naukowej Instytutu Chemii i Techniki Jądrowej;
- od 2014 r. do teraz – sekretarz Grupy Roboczej ds. Bezpieczeństwa Jądrowego i Regulacji International Nuclear Law Association z siedzibą w Brukseli;
- od 09.2021 r. do teraz – członek Rady Naukowej Instytutu Ochrony Środowiska – Państwowego Instytutu Badawczego oraz członek Komitetu Naukowego IOŚ-PIB.
Radca prawny, doktor nauk prawnych, dyplomant International School of Nuclear Law, programu organizowanego przez Agencję Energii Jądrowej OECD oraz Uniwersytet w Montpellier. Specjalista ds. controllingu finansowego. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego na kierunku prawo. Stopień naukowy doktora nauk prawnych uzyskał w czerwcu 2018 r. na podstawie rozprawy doktorskiej o instytucji decyzji zasadniczej w procesie przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej. Aktualnie przygotowuje rozprawę habilitacyjną w obszarze prawnych aspektów związanych z wdrażaniem obiektów energetyki jądrowej.
W marcu 2023 r. powołany na stanowisko p.o. Prezesa Zarządu Polskie Elektrownie Jądrowe sp. z o.o., spółki odpowiedzialnej za przygotowanie procesu inwestycyjnego i pełnienie roli inwestora w projekcie budowy pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce. Od grudnia 2022 r. do marca 2023 r. w strukturach zarządczych PEJ sp. z o.o. sprawował funkcję Wiceprezesa Zarządu.
W okresie od września 2019 r. do grudnia 2022 r. Prezes Państwowej Agencji Atomistyki (09.2019-05.2020 – p.o. Prezesa), odpowiedzialny m.in. za przygotowywanie dokumentów dotyczących polityki państwa w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej uwzględniających Program polskiej energetyki jądrowej oraz zagrożenia wewnętrzne i zewnętrzne; wykonywanie zadań związanych z oceną sytuacji radiacyjnej kraju w warunkach normalnych i w sytuacji zdarzeń radiacyjnych.
W okresie od lutego 2018 r. do września 2019 r. Dyrektor Departamentu Ocen Oddziaływania na Środowisko w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (wcześniej od listopada 2017 r. do lutego 2018 r. Zastępca Dyrektora). W okresie działalności w GDOŚ odpowiedzialny m.in. za ustalanie i koordynowanie zadań w zakresie funkcjonowania systemu ocen oddziaływania na środowisko oraz w zakresie postępowań w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w przypadku projektów polityk, strategii, planów, programów lub przedsięwzięć. Koordynator procesów legislacyjnych – m.in. nowelizacja tzw. ustawy ocenowej oraz rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Prowadzenie negocjacji i realizacja postanowień umów wielostronnych oraz zobowiązań wynikających z konwencji (ESPOO, AARHUS), protokołów, traktatów i porozumień wielostronnych. Negocjator umów bilateralnych pomiędzy Rządem RP a Rządem Republiki Federalnej Niemiec (w zakresie ocen oddziaływania na środowisko i strategicznych ocen oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym) oraz pomiędzy Rządem RP a Rządem Republiki Białoruś (o realizacji Konwencji o Ocenach Oddziaływania na Środowisko w kontekście transgranicznym). Reprezentacja na zewnątrz Urzędu w sprawach należących do zakresu działania Departamentu, m.in. przed TSUE (ekspert Rządu w spr. C-526), przewodniczący delegacji RP: „Meetings of the Parties to the Espoo Convention and its Protocol, Intermediary sessions”, 5-7.02.2019, Genewa (Szwajcaria), UNECE.
Od marca 2018 r. do sierpnia 2020 r. powołany przez Ministra Środowiska na Przewodniczącego Rady Nadzorczej Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku.
Od października 2016 r. zatrudniony w Uniwersytecie Pomorskim w Słupsku, początkowo na stanowisku asystenta (do lipca 2018), a następnie od sierpnia 2018 na stanowisku adiunkta.
Od października 2016 r. do listopada 2017 r. prowadził własną Kancelarię Radcy Prawnego z siedzibą w Słupsku, zajmującą się świadczeniem usług prawnych na rzecz osób fizycznych, podmiotów gospodarczych oraz jednostek samorządu terytorialnego. W okresie od 2012 r. do połowy 2016 r. zdobywał doświadczenie jako aplikant radcowski kierując biurem jednej z pomorskich kancelarii radcy prawnego. We wrześniu 2013 r. odbył staż w Departamencie Energii Jądrowej Ministerstwa Gospodarki w Wydziale Regulacji Prawnych i Współpracy Międzynarodowej.
Odbył szereg szkoleń krajowych oraz międzynarodowych z zakresu energetyki jądrowej, organizowanych przez Międzynarodową Agencję Energii Atomowej, w tym m.in.: International Training Course on Establishing Nuclear Security Regulatory Regimes for Emerging Nuclear Power Programmes; International Training Course on Nuclear Energy Leadership; Regional Training Course on Regulatory Body Integrated Management System and Human Resources Planning; Introduction to the International Legal Framework for Nuclear Security.
W ramach działalności zawodowej zasiadał w radach nadzorczych spółek komunalnych oraz samorządowych osób prawnych, a także w zarządzie fundacji o profilu analityczno-prawnym.
Autor licznych publikacji naukowych, w tym z zakresu prawa energetyki jądrowej, prawa oraz postępowania administracyjnego.